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Relaciones comerciales Colombia - China / Introducción

Colombia busca construir una relación de largo plazo con el gigante asiático

Aunque las relaciones políticas y diplomáticas entre Colombia y China están próximas a cumplir 30 años, ha sido en los últimos años que el intercambio comercial se ha vuelto más dinámico.

Por: Legiscomex.com

Actualmente, Colombia es el octavo proveedor sudamericano de las importaciones chinas, mientras que es el cuarto receptor de las exportaciones de este país asiático en la región.

De acuerdo con el Observatorio Económico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el comercio global entre Colombia y China ha mantenido una tendencia creciente en los últimos años, al pasar de USD771,3 millones, en el 2003, a USD4.114 millones, en el 2007, lo que significó un incremento promedio anual del 52%, durante este periodo.

Entre el 2003 y el 2007, las exportaciones colombianas hacia este destino se incrementaron en un 96%, puesto que pasaron de USD82,6 millones a USD784 millones.

Por su parte, las importaciones colombianas originarias de China pasaron de USD688,7 millones, en el 2003, a USD3.326, en el 2007, lo que representó un crecimiento promedio anual del 45% en los últimos cinco años.

Las compras que Colombia realiza a este país asiático se caracterizan por ser bastante diversificadas, ya que en el 2007 se registraron cerca de 4.100 ítem arancelarios.

De acuerdo con el viceministro de Comercio Exterior de Colombia, Eduardo Muñoz, a pesar de que las exportaciones al gigante asiático se han incrementado considerablemente, el mercado chino no es una alternativa inmediata para que los exportadores colombianos diversifiquen sus ventas internacionales, debido a que ingresar a ese mercado requiere de un proceso previo por parte de los empresarios.

“Los procesos de negociación, por cuestiones culturales de ese país, son lentos y requieren un previo conocimiento de las partes, la preparación de la oferta exportable a las características y condiciones del consumidor chino, entre otros aspectos. Todo ello, hace que las posibilidades en ese mercado sean una perspectiva importante, pero hacia el futuro”, explica Muñoz.

Para Diego Rengifo, vicepresidente técnico de la Asociación de Comercio Exterior (Analdex) precisamente han sido estas características del mercado chino las que han hecho que la decisión de negociar un acuerdo comercial con esta nación se posponga y se considere como opción a largo plazo y no como algo prioritario dentro de la política de comercio exterior colombiana.
Según Rengifo, lo clave en este momento es la promoción de las inversiones de los empresarios chinos en Colombia, principalmente en sectores como petróleo, carbón y textiles.

De ahí que la directriz del actual Gobierno para el manejo de las relaciones políticas y comerciales con China se suscribe bajo la “Estrategia para el Asia Pacífico” que han diseñado el Ministerio de Relaciones Exteriores en coordinación con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, cuyo objetivo principal es acelerar el proceso de inserción de la economía colombiana en la región asiática en los próximos años y dejar sentadas las bases para una estrategia de largo plazo.

La “Estrategia para el Asia Pacífico” tiene como eje la atracción de inversión extranjera directa de los países de esa región hacia Colombia. En este contexto se busca:

  • La suscripción de acuerdos bilaterales de promoción y protección reciproca de inversiones (Appri). En el caso de China, se firmó un acuerdo de este tipo el pasado 28 de noviembre del presente año, en el caso de Colombia solo queda pendiente el trámite ante el Congreso y la Corte Constitucional.

  • El mejoramiento del clima de inversiones y la seguridad jurídica para los inversionistas, a través de la aplicación de los mecanismos establecidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como las zonas francas y los contratos de estabilidad jurídica.

  • Visitas periódicas de funcionarios y empresarios colombianos a China, como la que realizará el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Luis Guillermo Plata, un mes antes de la III Cumbre Empresarial China-América Latina, que se llevará a cabo en Colombia en octubre del próximo año.

  • Promover y apoyar la participación de Colombia en escenarios como el Foro de Cooperación Económica de Asia Pacifico (APEC, por su sigla en inglés) y el Foro Arco (Iniciativa de la Cuenca del Pacífico Latinoamericano).

    Según el Ministerio de Comercio, la iniciativa también contempla el aumento del turismo, para ello en el futuro se ha previsto establecer un programa de promoción turística dirigido a los países asiáticos, entre ellos China, y la definición de proyectos de cooperación para este sector.

    De otro lado, la agenda bilateral Colombia-China contempla la suscripción de protocolos que permitan la exportación de productos colombianos del sector agropecuario y la negociación de un memorando de entendimiento en cooperación aduanera.

    Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Proexport y Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex).