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Acceso a mercados

Conozca los requisitos que debe cumplir un producto para ingresar al mercado chino

Si una empresa de producción extranjera planea producir y vender en China determinados productos que están sujetos a la aprobación previa y permiso de venta, deberá solicitar una autorización a las autoridades competentes antes del establecimiento y la venta. Por ejemplo, China aplica un sistema de acceso a mercados para garantizar la calidad y seguridad alimentaria.

Por: Legiscomex.com con el apoyo de asiaBconsulting

Los productos de las empresas productoras de alimentos tienen que obtener una licencia sanitaria de las autoridades sanitarias antes de que puedan solicitar su registro con la industria y la administraci¨®n del comercio. Empresas sin la licencia, se les prohíbe la producción de alimentos.

Los productos alimenticios producidos por las empresas están sujetos a la inspección obligatoria. Aquellos que pasan, deben colocar en sus productos con la marca QS (marca de acceso al mercado) para que puedan salir de la fábrica y venderlos en el mercado.

  • Política sobre la venta nacional de materias en régimen de garantía y piezas importadas para su transformación

    A pesar de que se han levantado las restricciones de la venta interna de productos de empresas extranjeras, el estricto control permanece con respecto a la venta interna de bienes producidos bajo un acuerdo comercial de procesamiento.

    Las normas establecen que los materiales importados en régimen de garantía para las empresas comerciales de transformación deben ser 100% reexportadas sobre la terminaci¨®n de la transformaci¨®n. Si no se puede cumplir con el requisito de reexportación, debido a razones especiales, y los materiales o los productos terminados se tienen que vender en China, o ser utilizados para producir bienes para la venta interna, la aprobación tiene que ser obtenida a trav¨¦s del las autoridades aduaneras y del departamento de comercio a nivel provincial.

    Para la venta interna de estos materiales y partes importadas para su transformación, deben cumplir las siguientes condiciones:

    1. La empresa debe tener un comprobante de que su cliente extranjero, por alguna razón ha solicitado la terminación del contrato de exportación, y que un nuevo contrato es improbable que sea garantizado debido a los precios y otras razones.

    2. Como resultado de la caída de los precios en el mercado internacional, la empresa tendrá fuertes pérdidas financieras si fuera a seguir realizando el contrato de exportaci¨®n, y hay pruebas de que un acuerdo ha sido alcanzado con el cliente extranjero para la terminación del contrato.

    3. Los materiales y las partes importadas han sido procesadas y convertidas en productos acabados cuya calidad no corresponde a las normas especificadas en el contrato de exportaci¨®n, como lo demuestran los documentos de los departamentos de inspección de las exportaciones de productos básicos o de los departamentos de supervisión de calidad.

    4. Los productos en cuestión son los restos debido a la mejora tecnológica que trae una reducción del consumo unitario, o una cantidad razonable despojos resultantes de los nuevos requisitos de procesamiento. La empresa debe ser capaz de producir los documentos pertinentes de los departamentos a cargo.

    5. El contrato de exportación no puede ser cumplido por causas de fuerza mayor.

    6. Otras razones válidas.


  • Licencias de producción

    China ejerce la gestión de la concesi¨®n de licencias de producción sobre los productos industriales claves que involucren a la salud humana, la seguridad pública, la seguridad personal y seguridad de la propiedad. El catálogo de productos industriales sometidos al sistema de producci¨®n de licencia se ha formulado y publicado por el departamento de supervisión de esta ¨¢rea bajo Consejo de Estado con otros departamentos competentes.

    El estado ha unificado requisitos de inspección, certificación de la marca, y la supervisi¨®n y la gesti¨®n de los productos en el cat¨¢logo. Empresas que no se les concedió la licencia de producción, no puede producir los productos que figuran allí por lo que ninguna unidad debe venderse o utilizarse en sus actividades comerciales.

    Las empresas deben mostrar la marca y el número de la licencia de producción de sus productos o empaque y manual. La marca de la concesi¨®n de la licencia de producción de productos industriales se compone de las letras en inglés "QS" (Quality Safety) y los caracteres chinos "ÖÊÁ¿°²È«". El color principal de la marca es de color azul, con la letra "Q" y los caracteres chinos "ÖÊÁ¿°²È«", en azul y la letra ¡°S¡± en color blanco.

    • Las licencias de producción tienen una validez de cinco años y las de producción de alimentos de tres años. La solicitud de renovación de las licencias de producción debe hacerse con la administración de licencias de producción de la provincia, región autónoma o municipal, seis meses antes de su fecha de caducidad.

    Los principales productos industriales sujetos a licencias de producción incluyen:

    1. Leche y productos lácteos, productos cárnicos, bebidas, condimentos (azúcar, MSG), fideos instantáneos, galletas, comida enlatada, alimentos congelados, alimentos congelados de fideos y arroz, aceite comestible, salsa de soja, licores y alimentos procesados que afectan salud de las personas directamente;

    2. Las mantas eléctricas, ollas a presión, calentadores de agua de gas y otros productos que puedan poner en peligro la seguridad personal y de propiedad;

    3. Cajas registradoras que monitorea Impuestos, detectores de billetes falsos, equipos de recepción terrestre de TV satelital, el equipo de transmisión inalámbrica de transmisión de TV y otros productos que inciden en la seguridad financiera y la calidad y la seguridad de las comunicaciones;

    4. Las redes de seguridad, cascos de seguridad, correas de seguridad para la construcción y otros productos para la protección de la seguridad de los trabajadores;

    5. Torres de energía, pilares de puentes, productos de ferrocarril, estructuras metálicas, hidráulicas, productos químicos peligrosos y sus envases y contenedores, y otros productos que pueden afectar la producción de seguridad y la seguridad pública;

    6. Otros productos requeridos por la ley y los reglamentos administrativos para ser objeto de gestión de la producción de licencias.

  • Productos que requieren certificación 3C

    En China, los productos que tienen un impacto en la salud y la seguridad de las personas, animales y plantas, sobre la protección del medio ambiente y de seguridad pública, están sujetos a un único sistema obligatorio de certificación de productos conocida como 3C (China Compulsory Certification - certificación Obligatoria China).

    The Regulations on the Administration of Compulsory Product Certification, Measures for the Administration of Compulsory Product Certification Mark, and the Circular on Issues Relating to the Implementation of Compulsory Product Certification constituyen la base jurídica para la certificación obligatoria de productos.

    Estos contienen las estipulaciones sobre las gamas de productos aplicables, el uso de la marca CCC, la vigilancia y el control del sistema, etc. Los productos enumerados en el catálogo de certificación obligatoria deben ser certificados por los organismos designados, las normas de calidad legales, y deberán obtener el certificado correspondiente y colocado con la marca CCC antes de que puedan salir de la fábrica y ser importado, vendido o utilizado.

    A finales del 2008, 160 productos en 23 categorías principales fueron sujetos a certificación obligatoria:

    1. Hilos y cables eléctricos (5 tipos).

    2. Interruptores de circuitos, instalación de protección y dispositivos de conexión (6 tipos).

    3. Aparatos de bajo voltaje eléctrico (9 tipos).

    4. Motores de baja potencia (1 tipo).

    5. Herramientas eléctricas (16 tipos).

    6. Máquinas de soldadura (15 tipos).

    7. Uso doméstico y aparatos de uno similar (18 tipos).

    8. Equipos de audio y vídeo (excluido equipos acústicos para el servicio de radiodifusión y automóviles) (16 tipos).

    9. Equipos de tecnología de la información (12 tipos).

    10. Aparatos de alumbrado (2 tipos).

    11. Equipos terminales de telecomunicación (9 tipos).

    12. Vehículos de motor y piezas de seguridad (17 tipos).

    13. Neumáticos para vehículos de motor (3 tipos).

    14. Vidrios de seguridad (vidrio 3 tipos).

    15. Productos de látex (tipo 1).

    16. Productos agrícolas (2 tipos).

    17. Dispositivos médicos (7 tipos).

    18. Productos de lucha contra incendios (3 tipos).

    19. Productos protección para la seguridad tecnológica (4 tipos).

    20. Productos Wireless LAN (tipo 1).

    21. Productos de decoración (3 tipos).

    22. Juguetes (6 tipos).

    23. Productos de seguridad de la información (6 tipos).

    Hay cuatro tipos de marca CCC, cada uno tiene cinco especificaciones:

  • Reglamento sobre los envases y etiquetado de productos


    Los productos fabricados y vendidos en China deben cumplir con el Reglamento del Marcado y Etiquetado de los Productos y las marcas del producto deben ser claras, duraderas y f¡§¢cilmente identificables.

    Lenguaje Oficial

    El mandarín simplificado es la lengua oficial utilizada en el etiquetado del producto. El pin-yin chino o un idioma extranjero pueden ser usados al mismo tiempo pero deben tener un menor tamaño que el mandarín. Los caracteres chinos, n¡§²meros y letras que se utilizan en el etiquetado del producto no deberán ser inferiores a 1,8 mm de altura.

    Nombre del producto

    Este debe reflejar las verdaderas características del producto, debe cumplir y estar regulados por normas nacionales o normas de la industria y los nombres comunes o las denominaciones genéricas no deben causar malentendidos o confusión a los usuarios o consumidores

    Nombre y dirección del fabricante

    Esta información debe ser la del fabricante registrado legalmente responsable de la calidad del producto. En el caso de los productos importados, el nombre y dirección del fabricante original no es obligatorio, pero debe mostrar el país de origen así como el nombre y la dirección del agente, importador o distribuidor registrados legalmente en China.

    Fecha de fabricación y de caducidad

    La menci¡§®n de la fecha deber¡§¢ cumplir con lo establecido en la norma nacional correspondiente o en el orden de "año, mes, d¡§ªa".

    Otros puntos

    Las etiquetas de los productos deben tener el c¡§®digo de barras valido.

    Productos que est¡§¢n sujetos a la gesti¡§®n de licencias de producci¡§®n deber¡§¢n indicar su marca y n¡§²mero v¡§¢lido de la licencia.

    Los productos que hayan recibido la certificaci¡§®n de calidad pueden mostrar su marca de certificaci¡§®n en los productos fabricados durante el per¡§ªodo de valides. Productos que hayan recibido el derecho de calidad o marca de calidad reconocida por el Estado podr¡§¢n tambi¡§¦n presentarla en los productos, pero debe indicar claramente la fecha de adjudicaci¡§®n y el per¡§ªodo de validez.

    De acuerdo con las caracter¡§ªsticas y uso del producto, sus especificaciones, calidad, cantidad, contenido neto, denominaci¡§®n y contenido de los ingredientes principales, as¡§ª como otros requisitos t¡§¦cnicos debe ser demostrada.

    Productos que pueden ser dañados f¡§¢cilmente o provocar un peligro para la salud humana y la seguridad o la p¡§¦rdida de bienes debido al uso incorrecto deber¡§¢n llevar una señal de alerta o advertencia en chino. Para los productos que son t¡§®xicos, radiactivos, peligrosos, fr¡§¢giles o que requieren un tratamiento especial, como "manejar con cuidado", "mantener en un lugar seco" y "este lado arriba", sus envases deben cumplir con los requisitos estipulados en las leyes, reglamentos y t¡§¦rminos del contrato.

    Los productos con caracter¡§ªsticas complicadas, estructuras y modos de empleo y de los productos que son dif¡§ªciles de instalar y utilizar deben venir con instrucciones detalladas para la instalaci¡§®n, mantenimiento y uso de conformidad con los reglamentos de la norma nacional correspondiente, est¡§¢ndar de la industria y el est¡§¢ndar local para el producto.

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